江蘇推出“執(zhí)法+服務(wù)”20條措施 全力優(yōu)化營商環(huán)境

9月4日，江蘇省市場監(jiān)管局召開新聞發(fā)布會，聚焦當(dāng)前執(zhí)法實踐中的痛點難點，針對預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過罰相當(dāng)、事后回訪五個環(huán)節(jié)，出臺《關(guān)于推行“執(zhí)法+服務(wù)”優(yōu)化法治化營商環(huán)境的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

《若干措施》共包括5個部分，20條具體措施。在預(yù)防為主上，全力筑牢前端風(fēng)險防線，將通過推進(jìn)合規(guī)經(jīng)營指導(dǎo)、建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制、探索特色監(jiān)管指導(dǎo)、強(qiáng)化普法宣傳引導(dǎo)，幫助經(jīng)營主體預(yù)防和化解風(fēng)險，增強(qiáng)合規(guī)經(jīng)營意識。在輕微免罰上，堅持包容審慎理念，全面落實輕罰免罰規(guī)定、審慎采取行政強(qiáng)制措施、優(yōu)化行政檢查方式、推進(jìn)“信用+”漸進(jìn)式執(zhí)法、推進(jìn)簡案快辦拓面提質(zhì)等5項措施，為經(jīng)營主體松綁減負(fù)，切實降低經(jīng)營成本和負(fù)擔(dān)。在過罰相當(dāng)上，精準(zhǔn)把握執(zhí)法裁量尺度，建立案例指導(dǎo)制度、構(gòu)建“文書+溝通”雙說理體系、開展過罰相當(dāng)課題研究、構(gòu)建數(shù)字化裁量基準(zhǔn)體系，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，確保執(zhí)法公正合理。在重違嚴(yán)懲方面，鐵腕整治重大違法行為，加大食品、藥品、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域的執(zhí)法力度、強(qiáng)化行刑銜接、推進(jìn)執(zhí)法協(xié)作，形成全鏈條打擊違法犯罪合力，切實保障市場秩序和群眾權(quán)益，推動形成經(jīng)營規(guī)范、消費放心的市場生態(tài)，讓消費者在公平透明的環(huán)境中便捷消費、安心維權(quán)。在事后回訪方面，持續(xù)完善執(zhí)法閉環(huán)管理，推行“三書同達(dá)”制度、強(qiáng)化涉案經(jīng)營主體跟蹤指導(dǎo)、推進(jìn)信用修復(fù)高效響應(yīng)、強(qiáng)化案件分析研判，加強(qiáng)對執(zhí)法全過程的跟蹤問效，從源頭降低消費糾紛發(fā)生率，減少消費者維權(quán)成本，全面提升綜合治理效能。

接下來，江蘇省市場監(jiān)管局將系統(tǒng)推進(jìn)《若干措施》從紙面走向地面，確保經(jīng)營主體有實感、得實惠、真受益。在發(fā)揮服務(wù)型執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動各項措施執(zhí)行不跑偏、不走樣的同時，積極收集經(jīng)營主體反饋意見，優(yōu)化政策細(xì)節(jié)確保措施始終貼合經(jīng)營主體需求和執(zhí)法實踐需要，切實把“執(zhí)法+服務(wù)”打造成江蘇市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境的金字招牌，為全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序運行貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量。